08/04/13
Les fondements de la solidarité nationale sont de plus en plus souvent attaqués. Que faut-il espérer des expérimentations menées dans les pays anglo-saxons autour de la notion d’innovation sociale ? Et quelles solutions sont imaginées par les écologistes afin de concilier décroissance et solidarité ? Deux questions centrales pour l’avenir de l’Etat providence. Un dossier réalisé pour le Grand Lyon et Millénaire 3.
08/04/13
Quelle solidarité au 21ème siècle ?
Perspectives pour l’Etat providence dans une économie sans croissance
Un dossier rédigé par Aurélien Boutaud
Dossier réalisé avec P. Jury (CIRIDD) et C. Harpet pour la prospective du Grand Lyon, Millénaire 3
Dans un contexte international marqué par la crise économique et les menaces d’effondrement écologique, les fondements de la solidarité nationale sont de plus en plus couramment remis en cause. D’un côté, c’est en effet au nom de la crise économique que l’on justifie aujourd’hui les coupes budgétaires et le recul de l’Etat providence. Dans ce cas, comme le montrent les exemples de la Grande-Bretagne et des Etats-Unis, un transfert de la solidarité semble s’opérer vers les collectivités locales et, surtout, vers le secteur privé et la société civile. C’est en particulier sous l’intitulé d’innovation sociale que ce mouvement émergent se structure peu à peu dans les pays anglo-saxons (chapitre 1). De l’autre côté, c’est cette fois-ci au nom de la crise écologique que l’Etat providence commence aujourd’hui à être questionné. L’impossibilité d’une croissance infinie dans un monde fini réinterroge un modèle de solidarité construit dans une période de forte expansion (les trente glorieuses). Les débats sur la solidarité dans une économie « sans croissance » sont encore émergents. Ils n’en sont pas moins passionnants… (chapitre 2)
Sommaire
Introduction p. 2
1. La solidarité post-Etat dans les pays anglo-saxons : grandeur et misère de l’innovation sociale p. 3
1.1. Après l’Etat et le marché : la société civile ? L’émergence de l’innovation sociale dans les débats sur la solidarité p. 3
1.2. L’innovation sociale : revitaliser la solidarité grâce à la société civile ? p. 5
1.3. Le management public de l’innovation sociale dans les pays anglo-saxons : renouveau de la solidarité… 10
1.4. …ou mise à mort de la solidarité nationale et de l’Etat providence ? p. 15
2. Quelle solidarité dans une économie sans croissance ? p. 19
2.1. Fin de la croissance, fin de l’Etat providence ? p. 19
2.2. L’emploi dans une économie post-croissance : cesser la course à la productivité ! p. 25
2.3. Quel système de protection sociale… et avec quel financement ? p. 30
2.4. La solidarité dans une économie « post-croissance » : avant tout, mieux partager le gâteau ? p. 33
Conclusion : solidarité 1.0 ou solidarité 2.0 ? p. 38
Bibliographie p. 40
Rédaction : Aurélien Boutaud
Recherche documentaire : Philippe Jury & Aurélien Boutaud
Relectures et compléments : Claire Harpet
pour le compte de la Communauté urbaine de Lyon (DPDP) / 2013
